Програма “Образцови сгради” (BatEx) в Брюксел
Програмата „Образцови сгради” (Bâtiments Exemplaires или BatEx) е главният финансов стимул на брюкселското регионално правителство за насърчаване на търсенето на високо енергийноефективно и екологосъобразно строителство чрез ежегодна покана за подаване на предложения от 2007 г. насам (с изключение на 2010 г.). Планираната продължителност на програмата е май 2007 – декември 2014 г. с общ бюджет от 45 млн. евро. От 2007 г. властите са организирали четири годишни покани за Образцови сгради (по една годишно), които са финансирали 156 изключително нискоенергийни проекти. До 2012 г. печелившите проекти са на стойност 24 млн. евро, инвестирани в 354 000 m2; през 2013 г. проектите покриват повече от 500 000 m2. Концепцията за „Образцова сграда” не е възникнала в Брюксел. Това по-скоро е резултат на успешната работа в мрежа и обменът на политики между регионалните власти в целия Европейски съюз. През 2006 г. Грегоар Клерфет, мениджър по Енергия, въздух, климат, устойчиво строителство и икономика на регион Брюксел-столица, припомня за участието на Брюксел в инициативата ИМАДЖИН (IMAGINE) на мрежата Енерджи Ситис. Там, официалния представител на региона Франш-Конте запознава Клерфет с принципите на поканите за участие в конкурсите за устойчиви сгради. Клерфет харесва идеята за популяризиране на стандарта „пасивна къща” чрез открит конкурс. Идеята е прегърната и от Евелин Хюитебрук, Министър на околната среда на региона Брюксел-столица, която по-късно става един от най-силните поддръжници на енергийно ефективното строителство.
В резултат на това през 2007 г. регионът Брюксел-столица обявява първия конкурс за наградата BatEx. По онова време властите нямат ясна идея за реакцията на пазара. По тази причина подходът им е да избегнат експерименталната архитектура: предложенията трябва да бъдат прости, ефективни и преди всичко достъпни. В първата покана за предложения не е включен стандарт за минимални характеристики – само горна граница и индикативни цели. Властите искат да видят какво може да направи пазара и да сравнят резултатите . За да имат право на финансиране от BatEx, проектите трябва да са в региона Брюксел-столица и да се отнасят до нова сграда, обновяване или комбинация от двете. Друго важно нещо е проектите да попадат в една от следните категории: еднофамилна или многофамилна жилищна сграда, сграда за колективно ползване (училище, болница или детска ясла), офис, търговска или производствена сграда . За да получи одобрение, предложението трябвада отговаря на следните четири специфични критерия:
- Изцяло ново строителство или обновяване, отговарящо на изискванията на стандарта „пасивна къща” (със стремеж да бъде сграда с нулеви емисии).
- Проектът трябва с приоритет да използва екологосъобразни строителни материали и да е съобразен с естествените цикли и биоразнообразието.
- Проектът трябва да е с висока архитектурна стойност, добра видимост и задоволително вписване в съществуващия сграден фонд.
- Проектът трябва да бъде прост и изпълним от техническа и финансова гледна точка, с разумен срок на откупуване, а не просто „високотехнологично решение.
Процедурата за оценка на проекти е следната:
- Външни технически експерти преглеждат всички файлове с предложения.
- След това жури оценява всички проекти от гледна точка на четирите критерия за допустимост, описани по-горе. Журито може да поиска допълнителна информация от техническите експерти.
- Успешните кандидати трябва да подпишат договор с брюкселската администрация по околна среда, която очертава ангажиментите и задълженията.
- Субсидиите се изплащат след започването на проекта.
- През първите 5 години спечелилите финансиране от BatEx са задължени да представят редовни доклади за потреблението на енергия на брюкселската администрация по околна среда.
Одобрените проекти получават субсидия от 100 €/m2, която се разделя между договарящия орган (90 €/m2) и предприемача (10 €/m2). Нещо повече, победителите получават техническа помощ и публичност на техните инициативи .
Важно е да се отбележи, че най-неравностойните в икономическо отношение общини от региона Брюксел-столица са между най-активните в инициативата „Образцови сгради”. По този начин моделът на Брюксел показа, че пасивната сграда не е лукс, запазен само за онези с високите доходи.
